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　　“十二五”时期(2011年至2015年)是我市全面贯彻落实科学发展观ღღ★★、建成更高水平小康社会ღღ★★、加快向率先基本实现现代化迈进的关键时期ღღ★★，更是我市抢抓新一轮发展机遇ღღ★★、加快经济发展方式转变ღღ★★、实现“绿色崛起ღღ★★、跨越发展”的攻坚时期ღღ★★。为了全面推进我市经济社会科学发展ღღ★★，引领“十二五”时期全市经济社会发展各项工作,制定本规划ღღ★★。

　　“十一五”期间ღღ★★，既是我市发展史上经受挑战和考验最多的时期ღღ★★，也是我市取得成就和变化最为明显的时期ღღ★★。面对国内外发展环境的诸多重大变化ღღ★★，在市委ღღ★★、市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下ღღ★★，较为圆满地完成了“十一五”规划目标任务ღღ★★，经济和社会发展达到了一个新的水平ღღ★★。

　　2010年我市实现地区生产总值424.66亿元ღღ★★，是2005年的2.4倍ღღ★★，“十一五”年均增长19%(以下“年均增长”均为五年平均增长)ღღ★★，人均生产总值超8000美元;实现财政总收入80亿元ღღ★★，其中地方一般预算收入29亿元ღღ★★，分别是2005年的3.8倍和3.2倍ღღ★★，年均分别增长30.4%和26.1%ღღ★★。综合经济实力不断增强ღღ★★。

　　现代农业特色彰显ღღ★★。全市形成“一村一品”专业园107个ღღ★★、专业村63个ღღ★★，拥有农民专业合作社312个ღღ★★，省ღღ★★、常州市级农业龙头企业11个ღღ★★。建立无公害农产品基地63.31万亩ღღ★★。2010年全市实现农业总产值54.57亿元ღღ★★，年均增长13.8%ღღ★★。被评为“全国粮食生产先进县”欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★、“中国名茶之乡”ღღ★★。

　　工业经济快速增长ღღ★★。“十一五”期间ღღ★★，累计完成工业投入732亿元ღღ★★，年均增长27.2%ღღ★★，占全社会固定资产投资总额960亿元的76.3%ღღ★★。金属冶炼及加工ღღ★★、机械装备制造ღღ★★、输变电设备ღღ★★、新型建材等产业快速崛起ღღ★★，形成了一批骨干企业和名牌优势产品ღღ★★，累计新增规模企业230家ღღ★★。申特钢铁ღღ★★、上上电缆ღღ★★、华朋集团ღღ★★、金峰水泥进入“中国民营企业500强”和“中国制造业企业500强”ღღ★★。2010年全市实现工业产品销售收入1008.17亿元ღღ★★、利税总额110.73亿元ღღ★★，年均分别增长24.3%和29.8%;其中ღღ★★：纳税销售超200亿元企业1家ღღ★★，超50亿元企业3家ღღ★★，纳税超亿元企业5家ღღ★★。

　　建筑安装优势突显ღღ★★。全市有建安资质企业126家ღღ★★，其中一级总承包资质企业21家ღღ★★。2010年建安施工产值ღღ★★、劳务收入分别达260亿元和80.6亿元ღღ★★，年均分别增长27.9%和28%ღღ★★。正方园集团承建的项目荣获我市建筑史上第一个国家建筑最高奖——“鲁班奖”ღღ★★。

　　第三产业迅猛发展ღღ★★。旅游业特色鲜明ღღ★★。天目湖旅游度假区ღღ★★、南山竹海进入中国县域旅游品牌景区百强行列ღღ★★，2010年接待国内外游客突破800万人次ღღ★★，旅游总收入超70亿元ღღ★★，我市被评为“中国旅游竞争力百强城市”ღღ★★、“中国休闲旅游最佳目的地”等ღღ★★。现代物流业快速发展ღღ★★，商贸流通日益繁荣ღღ★★，华地百货ღღ★★、大统华ღღ★★、沃尔玛等一大批国内外知名连锁超市和百货商店入驻溧阳ღღ★★。成功创建江苏省金融生态达标县ღღ★★，新设立商业银行6家ღღ★★，农村小额贷款公司2家ღღ★★。2010年ღღ★★，全市实现服务业增加值150.45亿元ღღ★★，年均增长18.9%ღღ★★。

　　民生工程全面实施ღღ★★。系统实施“3910”工程ღღ★★，着力构建社会保障ღღ★★、困难救助ღღ★★、治安防控三大体系ღღ★★，建立并实施涉及民生的劳动保障ღღ★★、医疗保障ღღ★★、环境保护ღღ★★、社会治安等九个方面政策措施ღღ★★，每年为民办好十件以上实事ღღ★★。

　　保障体系不断完善ღღ★★。城镇职工“三大保险”综合覆盖率达98.3%ღღ★★，新型农村合作医疗保险全覆盖ღღ★★，城镇居民基本医疗保险参保率达96.5%ღღ★★，城乡低保应保尽保ღღ★★，城乡居民基本养老保险制度和农村“五保”供养政策全面落实ღღ★★，被征地农民基本生活保障覆盖率达96.5%ღღ★★。住房保障体系日益健全ღღ★★，残疾人生活水平明显提高ღღ★★，慈善救助活动广泛开展ღღ★★。建立市慈善总会ღღ★★，慈善基金规模达2.17亿元ღღ★★。

　　居民收入大幅增长ღღ★★。2010年我市城镇居民人均可支配收入ღღ★★、农民人均纯收入分别达22912元和11368元ღღ★★，年均分别增长10.2%和13.8%ღღ★★。居民储蓄存款262.9亿元ღღ★★，是2005年的2.3倍ღღ★★。

　　对外开放持续扩大ღღ★★。坚持办好“中国溧阳茶叶节”和“天目湖旅游节”ღღ★★，成功举办了2008“一村一品”国际研讨会ღღ★★、首届“天目湖中欧经济论坛”等国际性会议ღღ★★。2010年ღღ★★，全市实现自营出口总额5.6亿美元ღღ★★，是2005年的2.3倍ღღ★★，年均增长18.4%;“十一五”期间实际到帐外资累计达12.29亿美元ღღ★★，是“十五”期间的2.6倍ღღ★★。完成外经营业收入5947万美元ღღ★★，年均增长9.3%ღღ★★。

　　园区开发态势良好ღღ★★。积极培育经济开发区ღღ★★、天目湖旅游度假区两大载体和其他特色产业园ღღ★★，加快完善园区功能和管理机制ღღ★★，推动区镇联动ღღ★★，项目的承载能力得到进一步提升ღღ★★。

　　大交通格局基本形成ღღ★★。宁杭高速公路ღღ★★、扬溧高速公路建成通车ღღ★★，104国道ღღ★★、239省道ღღ★★、241省道改扩建工程顺利实施ღღ★★，宁杭铁路客运专线溧阳段开工建设ღღ★★，芜申运河三级航道整治工程全面展开口述20个乱真实案例ღღ★★，常溧高速进入前期工作ღღ★★，构建了大交通格局ღღ★★。全市各镇(区)主要节点20分钟可上高速公路ღღ★★。市政道路建设不断加快ღღ★★，形成“八横七纵”市区主干路体系ღღ★★。农村公路建设ღღ★★、危旧农桥改造力度加大ღღ★★。符合通车条件的行政村全部开通客运班车ღღ★★，在全省率先建成三级公交网ღღ★★。

　　公用设施日益完善ღღ★★。市区公园绿地全部免费开放ღღ★★，菜市场ღღ★★、老小区和背街小巷提升改造欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★。自来水普及率达100%ღღ★★，城区燃气普及率达98.2%ღღ★★。城乡垃圾统筹处理体系全面建立ღღ★★，市第二污水处理厂建成投运ღღ★★，建成10座集镇污水处理厂和40个农村生活污水集中处理示范点ღღ★★。实施水库除险加固ღღ★★、农村防汛抗旱和城市防洪三大工程ღღ★★，累计投入4.3亿元ღღ★★，完成了45座水库除险加固工程ღღ★★，防汛抗旱能力明显提升ღღ★★。燕山公园建设全面启动ღღ★★，燕山河整治全面推进ღღ★★。

　　生态建设扎实推进ღღ★★。组织开展天目湖水源地保护ღღ★★、矿业整顿和化工整治三大行动ღღ★★。在全国率先实施了饮用水湖泊生态清淤工程ღღ★★，关停并转化工企业150余家ღღ★★，拆除31条机立窑ღღ★★、旋窑生产线家ღღ★★。全面完成长荡湖围网整治拆网清障工作ღღ★★。开展“整治村庄环境ღღ★★、共建小康家园”专项行动ღღ★★，国家生态市建设通过国家环保部考核验收ღღ★★，建成全国绿化模范县(市)ღღ★★。2010年ღღ★★，人均城市公共绿地面积达9.41平方米ღღ★★。

　　科教事业欣欣向荣ღღ★★。加快科技创新ღღ★★，“两站三中心”建设得到加强ღღ★★，拥有新标准高新技术企业27家ღღ★★。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达42.3%ღღ★★。我市被评为“全国科技进步先进县(市)”ღღ★★、“全省知识产权工作示范市”ღღ★★。教育资源得到优化整合ღღ★★，新建市外国语学校ღღ★★，易地新建后六中学ღღ★★，改扩建第六中学ღღ★★，创办溧阳市培智学校ღღ★★，新建青少年活动中心ღღ★★，建成江苏省社区教育实验区和省级社区培训学院ღღ★★。教育“一费制”和“两免一补”政策全面实施ღღ★★，义务教育阶段教师绩效工资全面实施到位ღღ★★。通过江苏省县(市ღღ★★、区)教育现代化建设评估验收ღღ★★，获得“江苏省普及高中阶段教育先进县(市)”等称号ღღ★★。

　　文化体育日趋繁荣ღღ★★。市文化艺术中心ღღ★★、市体育馆和新四军江南指挥部展览馆等重大项目相继落成ღღ★★，在全省率先实现“农家书屋”全覆盖ღღ★★。全民健身活动广泛开展ღღ★★，成功举办每年一届群众文化活动周ღღ★★。新四军江南指挥部纪念馆被命名为“全国爱国主义教育示范基地”ღღ★★。我市荣获“全国体育先进县(市)”ღღ★★、“江苏省体育强市”ღღ★★、“江苏省群众文化先进县(市)”等称号ღღ★★。

　　医疗卫生健康发展ღღ★★。建立了较为完善的公共卫生体系ღღ★★，疾病控制和卫生监督工作有效落实ღღ★★，农村改水ღღ★★、改厕工作有效推进ღღ★★。完成市第三ღღ★★、第四人民医院和上兴镇卫生院住院楼等建设改造工程ღღ★★。被授予“全国农村中医工作先进(县)市”和“全国农村自来水普及工作先进县(市)”称号ღღ★★。人口和计生工作依法科学管理ღღ★★、优质创新服务ღღ★★，被评为“全国计划生育优质服务先进县(市)”ღღ★★。

　　文明法治成果丰硕ღღ★★。文明城市创建成果显著ღღ★★，市民素质整体提升ღღ★★，荣获“江苏省文明城市”称号ღღ★★。深入开展“五五”普法教育ღღ★★，强化社会治安综合治理ღღ★★，民主法制得到加强ღღ★★，荣获“江苏省社会综合治理先进县(市)”ღღ★★、省社会治安安全县(市)创建实现“六连冠”ღღ★★。未成年人思想道德建设工作成效显著ღღ★★，荣获“江苏省未成年人道德建设工作先进县(市)”ღღ★★。

　　“十一五”时期是我市改革开放力度最大ღღ★★、发展速度最快ღღ★★、群众得实惠最多ღღ★★、城乡面貌变化最明显的时期ღღ★★，发展成就有目共睹ღღ★★，发展经验弥足珍贵ღღ★★。成绩的取得ღღ★★，得益于五个“始终坚持”ღღ★★：

　　——始终坚持解放思想ღღ★★、创新思路ღღ★★、科学定位ღღ★★。五年来ღღ★★，从力争“两个率先”的大局出发ღღ★★，立足市情ღღ★★，不断完善发展战略ღღ★★、发展思路ღღ★★、发展举措ღღ★★，先后确立了“苦练内功保增长ღღ★★，蓄势聚能促调整”ღღ★★、“全力保增长ღღ★★，全面促发展”ღღ★★、“全力冲刺十一五ღღ★★，奋力实现新跨越”等工作主题ღღ★★，解放思想ღღ★★，果断决策ღღ★★，突出重点ღღ★★，全力推进ღღ★★，有力促进了经济社会全面协调可持续发展ღღ★★。

　　——始终坚持科学发展ღღ★★、加快跨越ღღ★★、争先进位ღღ★★。五年来ღღ★★，紧紧抓住发展第一要务ღღ★★，以工业经济为主导ღღ★★，以项目建设为抓手ღღ★★，以招商引资为手段ღღ★★，以园区建设为载体ღღ★★，以旅游经济为特色ღღ★★，聚精会神搞建设ღღ★★，一心一意谋发展ღღ★★。全市工业化ღღ★★、城镇化进程加速推进ღღ★★，在激烈的区域竞争中实现了争先进位ღღ★★。

　　——始终坚持以人为本ღღ★★、富民优先ღღ★★、改善民生ღღ★★。五年来ღღ★★，把实现好ღღ★★、维护好ღღ★★、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点ღღ★★，认真践行富民优先ღღ★★、改善民生的宗旨ღღ★★，注重听民声ღღ★★、集民智ღღ★★、顺民意ღღ★★、聚民心ღღ★★，认真落实惠民政策ღღ★★，健全社会保障制度ღღ★★，努力为民办好实事ღღ★★，切实做到发展为了人民ღღ★★、发展依靠人民ღღ★★、发展成果由人民共享ღღ★★。

　　——始终坚持着眼全局ღღ★★、统筹兼顾ღღ★★、协调发展ღღ★★。五年来ღღ★★，以科学发展观为指导ღღ★★，把“三个文明”建设与构建和谐社会作为一个有机整体ღღ★★，统一谋划ღღ★★，统一部署ღღ★★，统一考核ღღ★★。协调发展各项社会事业ღღ★★，努力促进经济社会和人的全面发展相统一ღღ★★，经济发展与人口ღღ★★、资源ღღ★★、环境相协调ღღ★★。

　　——始终坚持凝心聚力ღღ★★、求真务实ღღ★★、奋发进取ღღ★★。五年来ღღ★★，始终发扬求真务实的工作作风ღღ★★，营造爱民亲商的政务环境ღღ★★，建立科学有效的激励机制ღღ★★，保持奋发有为的精神状态ღღ★★，在全市上下营造了想发展ღღ★★、谋发展ღღ★★、抓发展ღღ★★、比发展的浓厚氛围ღღ★★，为溧阳加快发展注入了强劲动力ღღ★★。

　　“十一五”期间ღღ★★，我市经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就ღღ★★，为“十二五”又好又快发展奠定了坚实基础ღღ★★。但是ღღ★★，对照科学发展观的要求和率先基本实现现代化的目标ღღ★★，我市经济社会发展还存在着一些矛盾和问题ღღ★★。

　　一是产业发展层次不高ღღ★★。服务业发展水平相对偏低ღღ★★，特别是生产性服务业配套不足ღღ★★。到“十一五”期末ღღ★★，服务业增加值占比仅35.5%ღღ★★，落后于全省ღღ★★、常州市平均水平ღღ★★。工业结构偏重ღღ★★，钢铁ღღ★★、水泥ღღ★★、冶金等“两高一资”产业比重较大ღღ★★。2010年重工业占工业经济总量的比重达85%左右ღღ★★，其中钢铁水泥工业占45%以上ღღ★★。结构调整任务艰巨ღღ★★。

　　二是全民创业氛围不浓ღღ★★。创业者队伍总量偏少ღღ★★，建安企业家回乡创业的不多ღღ★★，小富即安ღღ★★、怕担风险的较多ღღ★★。一些重点骨干企业对本市产业的带动效应不明显ღღ★★，没有形成一个重点企业发展带动形成一个产业的良好局面ღღ★★。企业数量相对周边县(市)偏少ღღ★★，尤其是科技创新型企业较少ღღ★★，创业ღღ★★、创新能力有待进一步提高ღღ★★。

　　三是城乡一体化发展水平尚需进一步提升ღღ★★。2010年我市城市化率46%ღღ★★，城市化进程明显滞后ღღ★★。亟需明确各片区的主体功能ღღ★★，提高空间资源综合利用效益ღღ★★，增强城市综合承载能力ღღ★★。

　　四是生态环境保护任务艰巨ღღ★★。产业结构偏重导致能耗和工业排放总量相对较高ღღ★★，节能减排压力越来越大ღღ★★。资源约束加剧ღღ★★，环境压力加大ღღ★★，人民群众对环境保护问题的反映仍较为突出ღღ★★。

　　五是居民收入增长压力加大ღღ★★。居民总收入占GDP比重偏低ღღ★★，农民持续增收的长效机制还需稳固ღღ★★，缩小城乡差距任务仍然十分艰巨ღღ★★。

　　此外ღღ★★，我市外向依存度不高ღღ★★，区域竞争压力明显加大ღღ★★，社会事业发展相对滞后ღღ★★，公共服务水平有待提高ღღ★★，普遍性ღღ★★、偶发性不稳定因素仍然存在ღღ★★，等等ღღ★★。对此ღღ★★，将予以重点关注ღღ★★，着力解决ღღ★★。

　　“十二五”期间ღღ★★，国际国内的宏观发展环境变得更为复杂ღღ★★，不确定因素增多ღღ★★，我市发展既面临难得的机遇ღღ★★，更面临严峻的挑战ღღ★★。

　　世界经济进入了后危机时代ღღ★★，新一轮产业革命正在孕育之中ღღ★★。“十二五”期间世界经济趋势将逐步回升ღღ★★，并有可能在后两年由于新技术的推动而进入新一轮发展周期ღღ★★。全球金融危机在给世界带来巨大冲击的同时ღღ★★，也促使世界各国ღღ★★、特别是发达国家重新审视发展模式ღღ★★，加快创新步伐ღღ★★，从而促进全球新一轮的科技创新ღღ★★，为未来发展孕育新的生机ღღ★★。美欧各国加紧开发新能源ღღ★★、新材料ღღ★★、新医药ღღ★★、新一代互联网等新技术ღღ★★，绿色低碳经济新模式有望成为支撑全球新一轮增长的主导产业ღღ★★。迎头赶上新一轮产业革命ღღ★★，实现绿色崛起ღღ★★，对我市既是机遇ღღ★★，更是挑战ღღ★★。

　　我国经济进入全面转型时期ღღ★★，改革创新将成为区域发展的主动力ღღ★★。过去30年我国经济实现了持续高速增长ღღ★★，但经济增长与社会发展不够协调ღღ★★，环境和资源的矛盾日益尖锐ღღ★★，加快转变经济发展方式ღღ★★、加快转型升级是“十二五”发展的中心任务ღღ★★。积极推进重点领域和关键环节的改革ღღ★★，突出抓好财税体制ღღ★★、文化体制ღღ★★、医药卫生体制和农村综合改革发展ღღ★★，着力构建有利于科学发展的体制机制ღღ★★，更多依靠科技创新推动ღღ★★，将成为区域发展的必由之路ღღ★★。率先转变经济发展方式ღღ★★，显著增强改革创新发展能力ღღ★★，实现科学发展ღღ★★，对我市既是机遇ღღ★★，更是挑战ღღ★★。

　　长三角世界级城市群加速崛起ღღ★★，苏南仍将保持快速发展态势ღღ★★。长三角地区是我国综合实力最强的区域ღღ★★，未来的发展定位是ღღ★★：亚太地区重要的国际门户ღღ★★，全球重要的现代服务业和先进制造业中心ღღ★★，具有较强国际竞争力的世界级城市群ღღ★★。苏南地区是长三角核心区域ღღ★★。随着高速铁路网的建设ღღ★★，整个苏南都进入了上海一小时都市圈ღღ★★，这将引发新一轮城市化高潮ღღ★★，推动经济继续快速增长ღღ★★。主动应对区域发展格局的新变化ღღ★★，创新发展路径ღღ★★，提升竞争能力ღღ★★，实现跨越发展ღღ★★，对我市既是机遇ღღ★★，更是挑战ღღ★★。

　　新一轮交通建设将极大提升溧阳的发展环境优势ღღ★★。在全球化时代ღღ★★，交通条件已成为区域竞争的重要因素ღღ★★。随着宁杭铁路客运专线开工建设ღღ★★，我市作为宁杭交通走廊中心以及南京ღღ★★、苏锡常和杭州三大都市圈的交汇点的区位优势日益凸现ღღ★★。常溧高速ღღ★★、溧芜高速ღღ★★、溧广高速的建设ღღ★★、104国道的改造ღღ★★、芜申运河和丹金溧漕河的拓浚整治等ღღ★★，将有力推动我市的对外开放交流和区域合作ღღ★★。

　　人文回归时代的来临将凸显溧阳的生态环境优势ღღ★★。随着经济的发展和人民生活水平的逐步提高ღღ★★，旅游度假休闲将成为增长最快的消费热点ღღ★★，发展空间巨大ღღ★★。在长三角地区ღღ★★，良好的生态环境已是稀缺资源欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★，并将成为未来区域竞争的重要优势ღღ★★。我市是整个苏南地区生态环境保护最好的地区之一ღღ★★，山清水秀ღღ★★，景色宜人ღღ★★，空气清新ღღ★★，绿色环保ღღ★★，随着时间的推移ღღ★★，这一优势将会不断凸现ღღ★★。

　　拥有独特的地处苏浙皖边界区域开放优势ღღ★★。我市地处苏浙皖边界ღღ★★，经济发展水平的落差促进了要素流动和市场交易ღღ★★，形成了独特的区域市场开放优势ღღ★★。随着泛长三角一体化的推进ღღ★★，我市将成为长三角核心区连接泛长三角区域的重要节点ღღ★★，成为各种要素和资源流动的重要通道ღღ★★。这种区域开放优势也必将推动我市的进一步发展ღღ★★。

　　经济总量不大ღღ★★，综合竞争能力不够强ღღ★★。经济总量规模偏小ღღ★★，结构偏重;工业化水平还不高ღღ★★，产业层次有待提高;服务业水平不高ღღ★★，结构合理ღღ★★、优势突出的产业体系尚未形成ღღ★★。

　　城市规模较小ღღ★★，辐射带动能力不够强ღღ★★。城市化进程滞后ღღ★★，城市的功能尚不完善ღღ★★，还不足以带动全市域的发展ღღ★★，城乡合理布局尚未形成ღღ★★，影响区域综合竞争优势的发挥ღღ★★。

　　高端人才紧缺ღღ★★，创新发展能力不够强ღღ★★。人才的结构性矛盾突出ღღ★★，基础性ღღ★★、应用性人才不足ღღ★★，高层次创新ღღ★★、创业ღღ★★、管理人才缺乏ღღ★★，企业创业创新的主体作用尚不明显ღღ★★，这是影响我市未来发展的重要瓶颈ღღ★★。

　　开放水平尚低ღღ★★，要素集聚能力不够强ღღ★★。经济国际化ღღ★★、区域化程度滞后ღღ★★，与国际经济ღღ★★、区域经济广泛合作交流学生管理ღღ★★，ღღ★★、良性循环的发展格局尚未形成ღღ★★，影响经济发展和产业提升ღღ★★。

　　因此ღღ★★，从总体上看ღღ★★，“十二五”期间ღღ★★，我市经济社会发展面临的机遇与困难并存ღღ★★，有利条件超过制约因素ღღ★★，面临的机会较多ღღ★★、发展的空间较大ღღ★★，具备了发展速度相对较快的条件ღღ★★。

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღღ★★，以科学发展观统领全局ღღ★★，围绕“绿色崛起ღღ★★、跨越发展”的目标ღღ★★，以转变经济发展方式为主线ღღ★★，以民生福祉为追求ღღ★★，以改革创新为动力ღღ★★，深入实施“工业强市ღღ★★、开放活市ღღ★★、科教兴市ღღ★★、生态立市ღღ★★、城乡统筹”发展战略ღღ★★，不断增强发展动力ღღ★★，提升发展内涵ღღ★★，优化发展路径ღღ★★，促进经济发展又好又快ღღ★★、城乡统筹稳步推进ღღ★★、生态环境优化提升ღღ★★、和谐安康共建共享ღღ★★，努力把我市建设成为一个经济充满活力ღღ★★、科教文化发达ღღ★★、社会和谐稳定ღღ★★、生态环境优美ღღ★★、人民生活幸福的现代化特色生态城市ღღ★★、省级低碳示范市ღღ★★。

　　充分发挥良好的生态环境优势ღღ★★，大力发展低碳经济和生态产业ღღ★★，引导低碳生活和低碳消费ღღ★★，加快形成以高新技术产业为导向ღღ★★、先进制造业为主体ღღ★★、现代服务业和现代农业为支撑的现代产业体系ღღ★★，把我市建设成为名副其实的国家生态市ღღ★★。

　　全面转变经济发展方式ღღ★★，创新体制机制ღღ★★，营造发展环境ღღ★★，大力引进高层次ღღ★★、高素质ღღ★★、高技能的人才ღღ★★，大力发展高科技ღღ★★、高价值ღღ★★、低污染ღღ★★、低排放产业ღღ★★，把我市建设成为主要依靠科技进步ღღ★★、智慧创造ღღ★★、宜居宜业的创新城市ღღ★★。

　　以“合理开发ღღ★★、生态优先”为原则ღღ★★，全面提升开发理念ღღ★★，加强科学规划ღღ★★，以“两湖两山”为重点ღღ★★，彰显生态特色ღღ★★，突出休闲度假主题ღღ★★，把我市建设成自然山水与田园风光交融ღღ★★、传统与现代结合ღღ★★、旅游观光与文化娱乐一体ღღ★★，国内外知名ღღ★★、长三角都市圈著名的旅游城市ღღ★★。

　　充分发挥三省边界的独特区位优势ღღ★★，构建综合交通体系ღღ★★，做大做强边界商贸和物流园区ღღ★★，拉开城市框架ღღ★★，完善城市功能ღღ★★，提升城市化水平ღღ★★，把我市建设成为长三角都市圈重要节点城市ღღ★★、苏浙皖边界区域中心城市ღღ★★、江苏西南的门户城市ღღ★★。

　　社会事业全面进步ღღ★★，社会保障日趋完善ღღ★★，社会管理规范有序ღღ★★，城乡统筹全面发展ღღ★★，城乡差距逐步缩小ღღ★★，人居环境更加优美ღღ★★，生活品质明显提高ღღ★★，民主法治得到加强ღღ★★，公平正义充分体现ღღ★★，人民群众安全感ღღ★★、幸福感居全省前列ღღ★★，把我市建设成为和谐安康的幸福城ღღ★★。

　　经济结构进一步优化ღღ★★，经济运行质量进一步提高ღღ★★，形成以高新技术产业为导向ღღ★★、先进制造业为主体ღღ★★、现代服务业和现代农业为支撑的产业新格局;综合实力和县域经济基本竞争力在全国的位次进一步前移ღღ★★，人民生活品质进一步提升ღღ★★，全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会ღღ★★，率先向基本实现现代化迈进ღღ★★。

　　围绕“魅力溧阳”建设ღღ★★，统筹谋划未来人口分布ღღ★★、生产力布局和城镇化格局ღღ★★，推进工业向园区集中ღღ★★、人口向城镇集中ღღ★★、居住向社区和中心村集中ღღ★★、土地向适度规模经营集中ღღ★★，促进区域协调发展ღღ★★。

　　——稳定农用地空间ღღ★★。稳定农用地规模ღღ★★，切实保护基本农田ღღ★★，合理布局种植业ღღ★★、养殖业ღღ★★、畜牧业等农用地空间ღღ★★，形成各具特色的农业生产区ღღ★★。切实保护耕地资源ღღ★★，大力开展土地整理ღღ★★，落实耕地占补平衡ღღ★★。

　　——集聚工商用地空间ღღ★★。以“保护优先ღღ★★、保障发展ღღ★★、集约高效”为原则ღღ★★，依托区域产业发展基础与交通干线网络ღღ★★，构筑以经济开发区ღღ★★、天目湖科创园为核心ღღ★★，以宁杭(高速ღღ★★、高铁)ღღ★★、104国道ღღ★★、241省道ღღ★★、扬溧ღღ★★、溧广高速等南北纵轴和常溧ღღ★★、239省道等东西横轴以及外环交通通道为辅轴的产业布局脉络ღღ★★，形成各镇特色鲜明ღღ★★、功能完备的工业集中区ღღ★★。在集中区外ღღ★★，原则上不再布局新的工业项目ღღ★★。调整完善商业网点规划ღღ★★，构建城市商贸ღღ★★、农副产品等市场流通网络ღღ★★。

　　——保障生态用地空间ღღ★★。加强区域内土地利用与用途管制ღღ★★，针对不同区域的生态功能和主体功能ღღ★★，分别进行重点开发ღღ★★、优化开发ღღ★★、限制开发和禁止开发ღღ★★，保障区域生态安全ღღ★★。承载水源保护ღღ★★、生物多样性保护与水土保持功能的生态功能区内ღღ★★，除重大基础设施或公用设施等项目外禁止开发;承载水源涵养和水土保持生态功能的生态功能区内ღღ★★，在不危及区域生态系统安全的基础上可适度开发;承载农业生态功能和工业生态功能的生态功能区内ღღ★★，要提高土地的集约化利用程度ღღ★★。天目湖ღღ★★、长荡湖ღღ★★、南山ღღ★★、瓦屋山等主要旅游景区ღღ★★，森林ღღ★★、大中型水库ღღ★★、重要塘湖ღღ★★、湿地和饮用水源地ღღ★★，城市绿地ღღ★★、公共设施ღღ★★、文物古迹ღღ★★、地质遗址等区域禁止工业化开发ღღ★★，控制商业化开发ღღ★★。

　　——完善城乡发展规划ღღ★★。按照“要素集聚ღღ★★、土地集约ღღ★★、区域协调ღღ★★、城乡统筹”的总体要求ღღ★★，充分发挥规划对城乡发展的引领作用ღღ★★，按照适度超前ღღ★★、分步实施ღღ★★、循序渐进的原则ღღ★★，高水平推进城乡规划一体化ღღ★★。强化功能片区规划理念ღღ★★，促进城乡建设ღღ★★、土地利用ღღ★★、产业发展ღღ★★、生态建设等规划的有机融合ღღ★★，形成科学指导城乡一体化发展的规划体系ღღ★★。

　　——优化城镇发展布局ღღ★★。按照“中等城市规模ღღ★★、中心城市功能ღღ★★、山水城市风格”的功能定位ღღ★★，从市域空间资源整合利用角度ღღ★★，大力促进人口和产业集聚ღღ★★，进一步优化城镇布局ღღ★★，形成“以溧阳中心城区为核心ღღ★★，宁杭城镇发展轴为主线ღღ★★，扬溧—溧广ღღ★★、常溧城镇发展轴为补充ღღ★★，市域生态空间开敞ღღ★★，农业空间动态平衡ღღ★★，旅游发展空间互动”的空间格局ღღ★★。

　　——提升完善主城功能ღღ★★。充分发挥中心城区的龙头带动作用ღღ★★，围绕增强中心城区集聚辐射能力ღღ★★、完善城市功能的目标ღღ★★，精心打造城市核心区ღღ★★、城市门户ღღ★★、城市入口ღღ★★、城市主要节点ღღ★★，突出山水生态旅游城市的品位与特色ღღ★★。城市空间结构由圈层扩张向轴扩张转变ღღ★★、由单中心向“一核两翼”优化ღღ★★，紧扣“增强中心ღღ★★、发展两翼”的中心思路ღღ★★，加快推进城市“南拓西延”空间发展战略ღღ★★，向南重点将燕山新城ღღ★★、天目湖工业园区商住区建设成为集城市交通枢纽ღღ★★、商旅服务ღღ★★、生态居住为主导的综合片区;向西重点推进城西片区ღღ★★，打造先进制造业ღღ★★、高新技术产业和现代服务业发展的集聚区和制高地ღღ★★，实现城ღღ★★、园一体化发展ღღ★★。创新城市管理机制ღღ★★，推动社区管理建设ღღ★★，提升城市管理水平ღღ★★。有序推进老城区更新改造ღღ★★，促进老城区功能完善ღღ★★、结构升级ღღ★★、品质提升和传承历史文脉ღღ★★。

　　第一板块(中心城区和2个省级开发区)ღღ★★：以科技创新和体制创新促进产业结构优化升级ღღ★★，全面提升产业和经济发展水平ღღ★★。重点发展先进制造业ღღ★★、现代服务业ღღ★★、高新技术产业和都市农业ღღ★★，使之成为全市跨越发展的先导区和带动区域经济增长的动力源ღღ★★。

　　第二板块(各镇工业集中区)ღღ★★：加快推进新型工业化进程ღღ★★，提高镇工业集中区聚集产业的能力ღღ★★。重点发展新型工业ღღ★★，配套发展服务业ღღ★★，使之成为全市经济增长的新动力ღღ★★。

　　第三板块(旅游景区和农业综合开发园区)ღღ★★：坚持差别竞争ღღ★★、特色取胜ღღ★★，重点发展特色农业ღღ★★、休闲度假ღღ★★、文化旅游ღღ★★，努力扩大经济总量ღღ★★，使之成为全市经济增长的新亮点ღღ★★。

　　以建设“实力溧阳”为目标ღღ★★，丰富“天目湖”品牌的内涵ღღ★★，着力构建以高新技术产业为导向ღღ★★、先进制造业为主体ღღ★★、现代服务业和现代农业为支撑的现代产业体系ღღ★★，努力形成新兴产业的先发优势ღღ★★、现代服务业的增长优势ღღ★★、传统产业的品牌优势ღღ★★、现代农业的规模优势ღღ★★。

　　——推进产业升级ღღ★★。坚持走新型工业化道路ღღ★★，以节能减排ღღ★★、绿色低碳为方向ღღ★★，大力实施“传统产业提升ღღ★★、优势产业扩张ღღ★★、新兴产业倍增”计划ღღ★★，重点发展科技含量高ღღ★★、产业链长ღღ★★、附加值高的新兴产业ღღ★★，加快淘汰落后产能ღღ★★，积极推进节能减排ღღ★★，推动信息化与工业化融合发展ღღ★★，提升发展输变电设备ღღ★★、机械设备制造ღღ★★、金属冶炼及加工ღღ★★、新型建材等优势支柱产业ღღ★★。加大企业技术改造力度ღღ★★，走企业内涵式发展之路ღღ★★。大力培育新材料ღღ★★、新能源ღღ★★、生物医药ღღ★★、节能环保等新兴产业ღღ★★。重点支持有机硅ღღ★★、多元醇ღღ★★、稀土深加工ღღ★★、太阳能电池ღღ★★、工程机械ღღ★★、风电装备ღღ★★、特种车辆等项目ღღ★★。

　　——促进产业集聚ღღ★★。加大规划引导和政策支持力度ღღ★★，加快企业向工业园区集中;加快特色化ღღ★★、专业化工业园区建设ღღ★★，形成良好的特色环境ღღ★★，为产业集聚提供支撑;积极组织实施重大产业化示范项目ღღ★★，通过技术链ღღ★★、产品链ღღ★★、价值链欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★，引进优质资本ღღ★★、技术ღღ★★、装备和人才ღღ★★，加快优势产业集群ღღ★★。“十二五”期间ღღ★★，重点发展输变电ღღ★★、先进装备制造业ღღ★★、新能源和新材料等特色产业基地ღღ★★。

　　——鼓励企业做强ღღ★★。积极营造良好的发展环境ღღ★★，进一步完善基础设施和服务体系ღღ★★，为企业发展和做大做强提供必要条件;大力支持企业通过科技创新ღღ★★、品牌战略ღღ★★、资本经营等ღღ★★，实现做大做强ღღ★★、质量提升;鼓励本地企业与央企和国际知名企业合资合作ღღ★★、战略联盟ღღ★★，拓展产业链ღღ★★，提升发展水平ღღ★★。“十二五”期间ღღ★★，工业投入超1800亿元ღღ★★、年均增长20%以上ღღ★★，每年开工建设总投资10亿元以上项目至少10个ღღ★★。到2015年ღღ★★，力争销售收入超百亿元企业达8家以上ღღ★★、50-100亿元企业10家以上ღღ★★，上市企业达5家以上ღღ★★。

　　——全面提升旅游业ღღ★★。树立“大旅游ღღ★★、大产业”的观念ღღ★★，大力推动旅游业走集约发展道路ღღ★★，更好依托自然山水风光和田园特色ღღ★★，重点发展生态游ღღ★★、乡村游ღღ★★、文化游ღღ★★、美食游ღღ★★、养生游等特色旅游ღღ★★。加强资源整合ღღ★★，实施“两湖两山”旅游战略ღღ★★，进一步提升天目湖ღღ★★、南山竹海等重点景区的功能水平ღღ★★，抓好重点项目建设ღღ★★，天目湖争创5A级景区;加大旅游的宣传和营销ღღ★★，继续办好天目湖旅游节ღღ★★、中国溧阳茶叶节ღღ★★，把天目湖旅游度假区建成长三角地区重要的会务会展中心ღღ★★。

　　——重点发展物流业ღღ★★。充分发挥溧阳的区位优势ღღ★★，大力发展现代物流业ღღ★★。积极引进国内外著名物流企业参与物流基地建设ღღ★★，推进物流资源整合ღღ★★，加快苏浙皖物流园区建设ღღ★★，重点发展产品配送ღღ★★、零担快运ღღ★★、仓储分装ღღ★★、货代和信息服务等ღღ★★，努力建成人气旺ღღ★★、辐射广ღღ★★、影响大的区域现代物流中心ღღ★★。

　　——做大做强商贸业ღღ★★。积极吸引国内外品牌零售连锁企业入驻溧阳ღღ★★，规划建设汽车城ღღ★★。整合市场资源ღღ★★，改造扩建苏浙皖边界市场ღღ★★，加快建设农副产品ღღ★★、“一村一品”展销ღღ★★、建材ღღ★★、机电ღღ★★、轻纺等功能中心ღღ★★，建成区域性市场集聚区ღღ★★，不断增强本地产业配套服务功能ღღ★★。

　　——加快发展文化产业ღღ★★。坚持政府引导ღღ★★、市场主导ღღ★★、企业主体的发展模式ღღ★★，整合优化资源配置ღღ★★，推动文化产业集聚口述20个乱真实案例ღღ★★，培育新的经济增长点;加强文化和旅游深度融合ღღ★★，不断提高文化内涵ღღ★★。“十二五”期末ღღ★★，文化产业增加值占全市GDP比重力争达到10%左右ღღ★★。

　　——合理布局欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★。大力培育园艺业ღღ★★、养殖业ღღ★★、休闲观光农业三大特色产业集群ღღ★★，建设长三角绿色农业基地ღღ★★。重点打造以天目湖茶果产业园为中心的南山休闲旅游茶果农业圈ღღ★★，以天目湖农业生态园为核心的环天目湖休闲观光旅游有机农业圈ღღ★★，以曹山现代农业产业园为重点的曹山ღღ★★、瓦屋山ღღ★★、玉华山花木ღღ★★、林果农业圈ღღ★★，以城郊为重点的都市观光设施农业圈ღღ★★，以前马荡ღღ★★、黄家荡ღღ★★、三塔荡等为中心的现代渔业示范区ღღ★★，以竹箦畜牧重镇为重点的现代畜牧业区ღღ★★。

　　——优化投入ღღ★★。积极推进“双百万亩”工程ღღ★★、土地整治工程ღღ★★、万顷良田建设ღღ★★，加快农业资源综合开发ღღ★★，全面建设绿色ღღ★★、有机农产品基地ღღ★★。不断推进农业产业结构调整ღღ★★，切实转变农业经济增长方式ღღ★★。积极扶持和发展龙头企业ღღ★★，搞好特色农产品的深加工ღღ★★，创建一批优质农产品和名牌产品ღღ★★，拉长农业产业链ღღ★★，提高农产品附加值ღღ★★。

　　——强化组织ღღ★★。积极鼓励兴办各种专业合作经济组织ღღ★★，深化农村“三大合作”ღღ★★，大力发展农村服务业ღღ★★，健全农产品信息体系和质量标准体系ღღ★★，加快农业生产的产前ღღ★★、产中和产后服务体系建设ღღ★★。加强农产品营销ღღ★★，在上海ღღ★★、南京等大中城市设立溧阳名特优农产品直销店ღღ★★，把产品优势转化为市场优势ღღ★★。

　　按照“大企业ღღ★★、大市场ღღ★★、大建筑”的思路ღღ★★，充分发挥队伍ღღ★★、人才ღღ★★、技术ღღ★★、装备ღღ★★、品牌等优势ღღ★★，彰显在电梯ღღ★★、锅炉ღღ★★、起重ღღ★★、设备安装等方面的特色欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★。鼓励企业兼并重组ღღ★★，优化生产要素和资源配置ღღ★★，支持一批核心竞争力强ღღ★★、处于行业领先地位的大型建安企业组建特级资质企业集团ღღ★★。引导建安企业多元化发展ღღ★★，鼓励溧阳籍建安企业家回家乡“二次创业”ღღ★★。积极营造建安大产业发展氛围ღღ★★，拉长建安产业链ღღ★★。到2015年ღღ★★，全市实现建筑业施工产值500亿元ღღ★★，年均增幅15%;培育施工产值50亿元以上的企业1-2个ღღ★★，培育特级资质企业1-2个;创国家鲁班奖或国优工程1-3项;争创江苏省建筑强市ღღ★★。

　　围绕“创新溧阳”建设ღღ★★，坚持把科技创新作为经济社会发展的原动力ღღ★★，以建设创新型城市为目标ღღ★★，完善科技创新体系ღღ★★，加强科普示范带动ღღ★★，促进产学研更加紧密结合ღღ★★，不断提升自主创新能力口述20个乱真实案例ღღ★★，把生态优势加快转变成创新优势ღღ★★。

　　大力引进高新技术企业和项目ღღ★★，积极与高等院校科研院所合作ღღ★★，成立产学研联合体和研发中心;大力培养和引进领军型创新创业人才和团队ღღ★★，鼓励企业设立工程中心ღღ★★、企业技术中心ღღ★★、工程技术研究中心ღღ★★、博士后科研工作站和院士工作站ღღ★★。“十二五”期间ღღ★★，引进海内外创新创业人才500ღღ★★、重点产业紧缺人才100名口述20个乱真实案例ღღ★★，力争到2015年全市认定高新技术企业50家以上ღღ★★。

　　提升科技孵化器和企业加速器平台ღღ★★，扩建高新技术创业服务中心ღღ★★，建设天目湖科创园ღღ★★，到2015年建成个性化ღღ★★、专业化ღღ★★、社区化的孵化载体25万平方米;围绕输变电设备ღღ★★、光伏产业ღღ★★、生物医药ღღ★★、新材料ღღ★★、先进装备制造等新兴产业ღღ★★、现代服务业和现代农业ღღ★★，重点建设一批专业化ღღ★★、社会化的公共技术服务平台;完善公共服务平台ღღ★★，加强招智引技力度ღღ★★，打通科技成果转化的快捷通道ღღ★★，降低创新成本ღღ★★，提高创新效率ღღ★★。

　　以提升产业核心竞争力为目标ღღ★★，大力推动自主技术创新口述20个乱真实案例ღღ★★，围绕优势支柱产业和战略新兴产业的关键共性技术ღღ★★，组织合作攻关;鼓励企业培育具有自主知识产权和自有品牌的高新技术产品;积极创造条件ღღ★★，推进科技创新成果迅速向现实生产力转化;“十二五”期间ღღ★★，实施重点高新技术产业化项目300项ღღ★★，专利申请量ღღ★★、授权量年均增长10%以上ღღ★★。

　　充分发挥政策对创新的激励导向作用ღღ★★，创新投融资体制ღღ★★，积极发展创投ღღ★★、股权基金等融资平台ღღ★★。完善科技中介服务体系ღღ★★，提供科技信息及技术中介ღღ★★、培训等服务ღღ★★。更新创新理念ღღ★★、引导创新精神ღღ★★，培育创新人才ღღ★★。以一流的政策环境ღღ★★、人居环境和创业环境ღღ★★，把溧阳建成创新创业人才高地ღღ★★、科技成果和高新技术企业洼地ღღ★★。

　　围绕“活力溧阳”建设ღღ★★，创新发展路径ღღ★★，突破体制制约ღღ★★，搭建开放平台ღღ★★。注重实效ღღ★★，提高水平ღღ★★，积极稳妥地推进国际友好城市建设和区域合作ღღ★★，开创开放型经济的新局面ღღ★★。

　　抢抓新一轮产业革命的机遇ღღ★★，加大对新兴产业的招商力度ღღ★★，重点引进高新技术项目和研发中心项目ღღ★★，利用外资数量有较大增长ღღ★★、结构和质量有明显突破;积极探索外资并购ღღ★★、境内外上市ღღ★★、创投ღღ★★、地区总部等外资利用新形式;鼓励民营企业与国际知名企业合作ღღ★★。“十二五”期间ღღ★★，每年至少要有1个超亿美元项目ღღ★★、3-5个超3000万美元项目成功落户ღღ★★。实际利用外资年均增幅在20%以上ღღ★★，累计超35亿美元ღღ★★。

　　稳定扩大传统劳动密集型产品出口ღღ★★，积极支持具有自主知识产权ღღ★★、自主品牌的产品出口ღღ★★，加快培育出口竞争新优势ღღ★★。重点推动加工贸易从单纯加工向研发ღღ★★、销售环节延伸ღღ★★。重点打造机电ღღ★★、轻工和农产品三大出口基地ღღ★★。优化出口产品结构ღღ★★，努力实现外贸出口量的扩张ღღ★★、质的提高ღღ★★。到“十二五”期末ღღ★★，全市自营出口总额达15亿美元ღღ★★，年均增长20%以上ღღ★★。

　　按照“招商引资主阵地ღღ★★、工业强市主战场”的定位ღღ★★，继续汇全市之智ღღ★★、举全市之力推动经济开发区和各镇工业集中区的“二次创业”ღღ★★。科学定位ღღ★★、强化特色ღღ★★、错位发展ღღ★★、发挥比较优势ღღ★★，拉开布局框架ღღ★★，完善功能ღღ★★，提升配套ღღ★★，提高项目落户的承载能力ღღ★★。支持经济开发区和各镇工业集中区资源整合和资源共享力度ღღ★★，提高集约发展水平ღღ★★。统筹全市工业项目布局ღღ★★，促进工业项目按产业门类向各类产业园区集聚ღღ★★，推动各镇特色产业园区发展ღღ★★。

　　积极对接上海ღღ★★，尽快融入上海ღღ★★、宁杭都市圈和长三角经济一体化发展ღღ★★。加快推进保税仓库的建设ღღ★★，强化与长三角地的合作ღღ★★，在人才引进ღღ★★、教育培育ღღ★★、产学研合作ღღ★★、产业转移等方面建立长效机制ღღ★★。

　　围绕“品质溧阳”建设ღღ★★，加大统筹城乡发展力度ღღ★★，全面提升城乡规划ღღ★★、产业布局ღღ★★、基础设施ღღ★★、公共服务ღღ★★、劳动就业等“五个一体化”水平ღღ★★，进一步推动先进生产要素向农村流动ღღ★★、基础设施向农村延伸ღღ★★、公共服务向农村覆盖ღღ★★、现代文明向农村传播ღღ★★，基本形成“以城带乡ღღ★★、以工促农ღღ★★、城乡互动ღღ★★、共同繁荣”的城乡一体化发展格局ღღ★★。

　　突出规划引领ღღ★★，合理布局城镇体系ღღ★★，科学定位城镇规模ღღ★★，做到“规划设计ღღ★★、建设开发ღღ★★、管理经营ღღ★★、园林绿化ღღ★★、环境整治ღღ★★、交通监管”六个全覆盖ღღ★★。进一步引导人口向城镇集聚ღღ★★、产业向园区集中ღღ★★、城镇建设向集约发展ღღ★★。从市域整体和功能要求确立各镇发展目标ღღ★★，因地制宜发展镇域经济ღღ★★，促进生产要素向发展轴或优先发展区集聚ღღ★★，形成竞相发展ღღ★★、各具特色的新格局ღღ★★。认真做好强镇扩权试点及重点镇规划建设工作ღღ★★，并进行政策性倾斜ღღ★★。

　　——交通建设ღღ★★：以打造“公铁水运”齐头并进的“交通综合体”为目标ღღ★★，加强枢纽型ღღ★★、功能性ღღ★★、网络化重大基础设施建设ღღ★★，构筑“感知协调ღღ★★、衔接通畅ღღ★★、四通八达”的综合交通体系ღღ★★。完善高速公路网ღღ★★，加快建设常溧ღღ★★、溧广ღღ★★、溧芜高速公路;改造国ღღ★★、省道等干线公路ღღ★★，建成西环路ღღ★★、东环路ღღ★★，建设横涧至平桥至上兴的西南部地区通道和104国道沿上上线经上黄与宜兴接壤的北部地区通道ღღ★★，形成市域交通大外环ღღ★★。推进铁路建设ღღ★★，建成宁杭铁路客运专线溧阳段ღღ★★、综合枢纽溧阳站ღღ★★、客运专线瓦屋山站及配套工程;加快航道整治提升ღღ★★，推进芜申运河溧阳段ღღ★★、丹金溧漕河溧阳段三级航道建设;加快县乡道路桥梁建设改造;提升港口建设ღღ★★，建设城区千吨级港口ღღ★★。

　　——城市建设ღღ★★：以建设宜居城市为目标ღღ★★，按照“构筑骨架ღღ★★、完善路网ღღ★★、拓展新城ღღ★★、提升功能”的思路ღღ★★，继续加快城市化建设步伐ღღ★★，形成和优化通畅的纵横主次干道路网系统ღღ★★，完善街道ღღ★★、行人通行设施和智能交通管理系统ღღ★★。“十二五”期间围绕打通城区至东环路ღღ★★、西环路以及与高铁车站ღღ★★、高速东西互通连接的各条主线和支路ღღ★★，进一步优化交通环境ღღ★★。加大老城区ღღ★★、城中村和危旧房改造力度ღღ★★，规划建设城区停车场ღღ★★。

　　——园林绿化ღღ★★：大力推进城市园林绿化建设ღღ★★，突出“便民”要求和“亲水”特色ღღ★★，积极营造天蓝ღღ★★、水净ღღ★★、地绿ღღ★★、花香的绿色生态环境ღღ★★。在绿化建设中要重点利用好市区及周边的自然山体ღღ★★、水系ღღ★★、林地ღღ★★、文物古迹等加以绿化ღღ★★、美化ღღ★★，加强绿地和公园建设管理拉斯维加斯游戏ღღ★★。ღღ★★，构建“青山城中坐ღღ★★，碧水穿城流”的城市景观格局ღღ★★。

　　——水利设施ღღ★★：进一步完善防洪保安和水资源保障工程体系ღღ★★。全面完成水库的除险加固工程ღღ★★，启动和推进城市防洪工程建设ღღ★★。加强区域内中小流域治理ღღ★★，全面提高圩区防洪能力ღღ★★。大力推进农田水利配套设施建设ღღ★★，着力改善农业生产条件ღღ★★。

　　——公用设施ღღ★★：加快垃圾ღღ★★、粪便无害化设施建设ღღ★★，完成垃圾填埋场和粪便处理厂建设项目ღღ★★，筹建垃圾焚烧发电厂ღღ★★。全面启动《溧阳市市域供水工程规划》ღღ★★、《溧阳市市域污水工程规划》的实施ღღ★★，推进全市区域供水ღღ★★、治污一体化ღღ★★。加快推进天然气门站及管道建设ღღ★★，扩大天然气用户ღღ★★。加快推进殡葬改革以及配套设施建设ღღ★★。

　　——供电设施ღღ★★：按照“布局合理均衡ღღ★★，提高电网的受电能力和供电的可靠性ღღ★★，降低损耗”的要求ღღ★★，形成以500kV溧阳变为枢纽ღღ★★，220kV双环网为主干网架ღღ★★，以抽水发电ღღ★★、余热发电ღღ★★、燃煤发电等为平衡补充的电网结构ღღ★★，同时ღღ★★，优化110kV网架和布点ღღ★★。“十二五”期间ღღ★★，新建500kV溧阳变ღღ★★，作为全市主要的供电电源ღღ★★，新建余桥变等220kV变ღღ★★、社渚变等110kV变ღღ★★，实施220kV溧阳变ღღ★★、旧县变增容ღღ★★。加快建设溧阳抽水蓄能电站和弘博热电厂ღღ★★，改善和优化电网结构ღღ★★。

　　按照“生产发展ღღ★★、生活宽裕ღღ★★、乡风文明ღღ★★、村容整洁ღღ★★、管理民主”的要求ღღ★★，继续实施“固基强村”行动计划ღღ★★，扎实推进社会主义新农村建设ღღ★★。全面繁荣农村经济ღღ★★，鼓励农民自主创业ღღ★★、联合创业ღღ★★。加快富民强村步伐ღღ★★，发展壮大村级集体经济ღღ★★，推进农业ღღ★★、就业ღღ★★、创业ღღ★★、物业“四业富民”ღღ★★，提高农民职业技能和创收能力ღღ★★。加大政府对茅山老区开发投入和扶贫工作力度ღღ★★，适时提高扶贫标准ღღ★★，创新扶贫机制ღღ★★。加强农村基础设施建设ღღ★★，扩大政府对农村的公共服务ღღ★★。推进城乡公交一体化ღღ★★，解决农民饮水安全问题ღღ★★，改善农村生产生活条件ღღ★★。综合整治农村环境ღღ★★，实行生活垃圾无害化ღღ★★、资源化处理ღღ★★，推广生活污水处理技术ღღ★★，加快村庄河塘疏浚ღღ★★，提高农村生态环境质量ღღ★★。

　　围绕“幸福溧阳”建设ღღ★★，以增加社会公共产品ღღ★★、强化社会公共服务ღღ★★、提升居民生活品质为重点ღღ★★，创新社会管理ღღ★★，繁荣社会事业ღღ★★，优化资源布局ღღ★★，促进公共服务均等化ღღ★★。

　　坚持教育优先发展战略ღღ★★，加大教育投入ღღ★★，实现学前教育优质公益发展ღღ★★、义务教育优质均衡发展ღღ★★、普高教育优质特色发展ღღ★★、职业教育优质快速发展ღღ★★、特殊教育优质健康发展ღღ★★，全面促进教育公平ღღ★★。整合教育资源ღღ★★，健全终身教育体系ღღ★★，满足多样化的学习和发展需求ღღ★★。全面实施素质教育ღღ★★，进一步提高教育质量ღღ★★。“十二五”期间ღღ★★，确保优质幼儿园率达75%以上ღღ★★，义务教育阶段优质学校比例达80%以上ღღ★★，义务教育阶段巩固率99%以上ღღ★★，外来务工子女就学率达100%ღღ★★，普高建有省级特色发展项目ღღ★★，职高建成省级示范性ღღ★★、生产性实训基地ღღ★★。

　　加强公共卫生安全监督管理ღღ★★，提高公共卫生服务水平ღღ★★。深化医药卫生体制改革ღღ★★，整合医疗卫生资源ღღ★★，加大政府投入力度ღღ★★，基本建立覆盖城乡ღღ★★、完善规范的基本医疗卫生制度ღღ★★。加强镇ღღ★★、社区ღღ★★、村医疗卫生场所建设ღღ★★，强化食品药品监督ღღ★★，确保群众饮食用药安全ღღ★★。

　　大力弘扬先进文化ღღ★★，积极挖掘ღღ★★、保护和推广地方特色传统文化ღღ★★，不断扩大地方特色文化的知名度和影响力;深入推进文化体制改革ღღ★★，转换运行机制ღღ★★，加强文化市场管理ღღ★★，提高公共文化产品质量和服务水平ღღ★★。积极创建“全国文化先进县(市)”ღღ★★，提高群众文体活动水平ღღ★★。加快城乡公益性群众文化体育活动设施建设ღღ★★，构建覆盖城乡的公共文化体育服务体系ღღ★★，广泛开展全民健身运动ღღ★★，提高全民健康素质ღღ★★。完成各镇(区)农村数字电视整体转换ღღ★★，改造电视网络ღღ★★，推进电信网ღღ★★、广电网ღღ★★、互联网“三网融合”ღღ★★。加强档案“三个体系”和档案数字化ღღ★★、信息化建设欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★。加快整合综合性科普场所ღღ★★、青少年活动场所资源ღღ★★。“十二五”期间ღღ★★，建设全民健身中心和体育运动场等文化体育科普活动场所ღღ★★。

　　实施民生改善工程ღღ★★，完善就业ღღ★★、社会保障和社会救助体系ღღ★★，全面提高城乡居民生活水平ღღ★★，让广大人民群众充分享受社会发展的成果ღღ★★。

　　——促进居民充分就业ღღ★★。从制度建设ღღ★★、政策导向和环境改善等方面入手ღღ★★，鼓励城乡居民自主创业ღღ★★，增加居民的工资性ღღ★★、经营性和财产性收入ღღ★★。改善城乡就业的市场环境ღღ★★，建立健全公共就业服务制度ღღ★★，着力提高就业率ღღ★★。积极稳妥地做好工业化和城市扩张过程中被征地农民生活保障和就业工作ღღ★★，加快劳动力市场建设和信息网络构建ღღ★★，逐步形成功能完善ღღ★★、连接城乡ღღ★★、覆盖全市的劳动力市场体系ღღ★★。

　　——健全社会保障体系ღღ★★。继续完善社会养老保险制度ღღ★★，逐步规范企业养老ღღ★★、医疗ღღ★★、工伤ღღ★★、失业ღღ★★、生育保险制度ღღ★★，建成高水平的社会保障体系ღღ★★。进一步提高居民养老ღღ★★、医疗保险覆盖水平ღღ★★。全面落实失业人员保障ღღ★★、城乡居民最低生活保障和企业离退休人员基本养老保障ღღ★★，确保保障对象应保尽保ღღ★★，并建立正常的增长机制ღღ★★。加大住房保障工作力度ღღ★★，切实改善住房困难家庭的居住条件ღღ★★。建设老年活动阵地ღღ★★，丰富老年人业余生活欢迎来到拉斯维加斯游戏ღღ★★。加快推进社会化养老服务体系建设ღღ★★，逐步建立完善以居家养老为基础ღღ★★、社区服务为依托ღღ★★、政府养老机构为示范ღღ★★、民办养老机构为补充协调发展的养老服务体系ღღ★★。

　　——构建社会救助体系ღღ★★。建立覆盖城乡的以最低生活保障为基础ღღ★★、以各类专项救助为辅助ღღ★★、以其他救助救济和社会帮扶为补充的新型社会救助体系ღღ★★。加大就业ღღ★★、医疗ღღ★★、教育ღღ★★、住房救助力度ღღ★★，对贫困家庭和特殊群体实行扶贫帮困ღღ★★、廉租住房保障制度ღღ★★。帮助困难群众提供司法救助和法律援助ღღ★★。大力发展慈善事业和福利彩票事业ღღ★★，加强残疾人保障体系ღღ★★、服务体系建设ღღ★★，保障孤老妇幼ღღ★★、残障人士的合法权益ღღ★★。

　　——加强人口管理工作ღღ★★。坚持计划生育的基本国策ღღ★★，继续稳定低生育水平ღღ★★，计划生育率稳定在98%以上ღღ★★，继续改进和强化人口和计划生育服务工作ღღ★★，提高出生人口素质ღღ★★，确保人口和计生工作全省领先ღღ★★。切实保障妇女合法权益ღღ★★，加强未成年人保护工作ღღ★★。适度控制机械人口增长ღღ★★，加强流动人口管理ღღ★★。

　　围绕“绿色溧阳”建设ღღ★★，实施绿色低碳工程ღღ★★，大力发展循环经济ღღ★★、低碳经济ღღ★★，建立农业生产生态化ღღ★★、工业生产清洁化ღღ★★、资源使用减量化ღღ★★、废物处置资源化ღღ★★、生活消费节约化的绿色经济体系ღღ★★，促进经济社会的可持续发展ღღ★★。

　　坚持“调高ღღ★★、调优ღღ★★、调轻”的方针ღღ★★，进一步加快经济结构调整ღღ★★，构建产业结构高级化ღღ★★、产业发展集聚化ღღ★★、产业竞争力高端化的现代产业体系ღღ★★。优先发展先进制造业和生产性服务业ღღ★★，构筑以新兴产业为先导ღღ★★、支柱产业为主体ღღ★★、现代服务业和现代农业为支撑的多元化低碳产业模式ღღ★★。

　　调整能源的消费结构ღღ★★，逐步降低煤碳在能源消费中的比重ღღ★★，积极提高石油ღღ★★、天然气等的消费比例ღღ★★，加快推进水能ღღ★★、太阳能ღღ★★、生物质能和余热发电等开发利用ღღ★★。同时ღღ★★，珍惜保护水土资源ღღ★★。合理利用和节约水资源ღღ★★，增强节水意识ღღ★★，强化节水措施ღღ★★，建设节水型社会ღღ★★。

　　以重点流域ღღ★★、重点区域及重点行业为突破口ღღ★★，有效降低二氧化碳及各种污染物排放量;以环境基础设施建设为重点ღღ★★，建设环境监测中心ღღ★★，加快城市污水ღღ★★、垃圾ღღ★★、粪便处理设施建设ღღ★★，推行生活垃圾分类回收及处理ღღ★★，加快再生资源加工产业化进程;以农村小康环保行动为重点ღღ★★，推广生物农药应用ღღ★★，控制农业面源污染ღღ★★，倡导低碳生活ღღ★★，提高农村生活垃圾收集率ღღ★★。继续加强饮用水水源地保护ღღ★★，确保水质控制在二类地表水标准ღღ★★。

　　建立区域性的循环经济体系ღღ★★，全面推进循环型农业ღღ★★、循环型工业ღღ★★、循环型服务业ღღ★★、循环型社会和生态工业园区的建设ღღ★★，发展一批循环经济示范企业ღღ★★。高水平构建企业间生态产业链ღღ★★，发展企业内部“小循环”ღღ★★、产业园区“中循环”ღღ★★，实现资源在不同企业之间和不同产业之间的充分利用ღღ★★，建立以二次资源的再利用和再循环为重要组成部分的循环经济体制ღღ★★。

　　围绕“和谐溧阳”建设ღღ★★，加大依法治市力度ღღ★★，促进精神文明建设ღღ★★，为溧阳营造良好的法治环境ღღ★★、思想环境ღღ★★、社会环境和文化环境ღღ★★。

　　坚持和完善人民代表大会和政治协商制度ღღ★★，密切人大代表ღღ★★、政协委员同人民群众的联系ღღ★★。充分发挥工会ღღ★★、共青团ღღ★★、妇联等人民团体的桥梁纽带作用和各民主党派ღღ★★、工商联和无党派人士的建言献策作用ღღ★★。切实做好民族ღღ★★、宗教ღღ★★、国防工作ღღ★★，保证公民依法实行民主选举ღღ★★、民主决策ღღ★★、民主管理和民主监督ღღ★★，进一步扩大基层民主ღღ★★，完善村民自治制度ღღ★★，加强社区民主建设ღღ★★。依法行政ღღ★★，推进法治政府建设ღღ★★。把依法行政与转变政府职能ღღ★★，行政管理改革和行政管理创新结合起来ღღ★★，切实向法治型政府ღღ★★、服务型政府ღღ★★、效率型政府转变ღღ★★。

　　加强社会公共服务ღღ★★，着力构建社会公共安全工作责任网ღღ★★、监督网和保障网ღღ★★，提高事故防范能力ღღ★★、应急救援能力和事故处理能力ღღ★★，努力为全市经济社会又好又快发展创造良好的环境ღღ★★。

　　——深化平安创建ღღ★★。深入开展更高水平的“平安溧阳”建设ღღ★★。广泛开展“六五”普法工作ღღ★★，依法严厉打击各类违法犯罪活动ღღ★★，加强社会治安综合治理;大力发展基层公共服务ღღ★★，完善信访工作机制ღღ★★，多元化解社会矛盾纠纷;建立警用地理信息系统ღღ★★，构建智能化道路监控体系ღღ★★，建设设防城市;加强道路安全管理ღღ★★，深入开展交通安全示范镇ღღ★★、企业ღღ★★、学校和公路创建活动ღღ★★，不断改善道路安全通行条件ღღ★★，加强超载ღღ★★、超重车辆治理ღღ★★，全面压降交通事故ღღ★★。

　　——强化安全保障ღღ★★。保障市民食品安全ღღ★★，强化对食品ღღ★★、餐饮卫生的检测和监管ღღ★★。加强对药品生产和使用的监管ღღ★★，加大稽查打假力度ღღ★★，推进药品安全信用体系建设ღღ★★。以中小企业ღღ★★、危险化学品ღღ★★、建筑ღღ★★、特种设备ღღ★★、燃气等为重点ღღ★★，加强安全生产管理ღღ★★，保障职工安全ღღ★★。以人员密集场所和城市公共基础设施为重点对象ღღ★★，加强重大火灾隐患治理ღღ★★。

　　——健全应急体系ღღ★★。坚持以预防为主ღღ★★，防御ღღ★★、处置和救助相结合的方针ღღ★★，加快构建重大灾害ღღ★★、重大疫病和重大突发事件等社会应急体系ღღ★★。重点加强各类自然灾害监测预警体系ღღ★★、防洪重点工程ღღ★★、消防重点设施和疾病防控体系建设ღღ★★，加强各部门基础数据库的信息互通和资源共享ღღ★★，加强防灾减灾和应急救援知识在群众中的普及ღღ★★。新建救灾物资储备库ღღ★★。建立人防工程ღღ★★、物资储备ღღ★★、医疗救护相配套的工程防护体系ღღ★★，城市应急管理水平明显提高ღღ★★。

　　坚持“三贴近”ღღ★★，唱响主旋律ღღ★★，加强理想信念教育和舆论引导能力建设ღღ★★，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神ღღ★★，树立倡导勇于创新的新溧阳精神ღღ★★，深化市民文明素质教育ღღ★★，深入推进社会公德ღღ★★、职业道德ღღ★★、家庭美德ღღ★★、个人品德以及公民思想道德和未成年人思想道德建设ღღ★★，扎实开展以文明城市创建为龙头的各项创建活动ღღ★★，深入开展科普工作ღღ★★，全面实施《全民科学素质纲要》ღღ★★，推进社会主义核心价值体系建设ღღ★★，整体提升文明程度ღღ★★。

　　为保障规划的有效实施ღღ★★，应在确定规划统领地位的基础上ღღ★★，进一步强化发展的战略支撑ღღ★★，完善各项政策ღღ★★，加强组织领导ღღ★★，落实保障措施ღღ★★，健全监督评估机制ღღ★★，确保溧阳市国民经济和社会发展“十二五”规划目标的圆满实现ღღ★★。

　　本规划纲要是全市经济社会发展的总体纲领ღღ★★，是编制其他各类专项规划ღღ★★、年度计划及有关经济政策的重要依据ღღ★★。因此ღღ★★，要形成以规划纲要为统领ღღ★★，各类专项规划定位清晰欢迎来到拉斯维加斯游戏最新官方网站ღღ★★，ღღ★★、功能互补ღღ★★、统一衔接的规划体系ღღ★★，做深做实城市总体规划ღღ★★、土地利用规划ღღ★★、环境保护规划和其他专项规划ღღ★★。加强规划纲要与城市规划ღღ★★、土地利用规划和其他专项规划之间的衔接配合ღღ★★，将规划纲要确定的目标ღღ★★、任务和要求进行具体落实ღღ★★，突出建设性ღღ★★、控制性ღღ★★，确保在总体要求上方向一致ღღ★★，在空间配置上相互协调ღღ★★，在时序安排上科学有序ღღ★★，确保规划目标的顺利实现ღღ★★。

　　各部门要按照职责分工ღღ★★，将规划纲要确定的相关任务纳入本部门年度计划ღღ★★，明确责任人和进度要求ღღ★★，并及时将进展情况向市政府报告ღღ★★。建立重大项目责任制ღღ★★，对规划纲要中确定的重大项目和重大工程进行分解落实ღღ★★，确保重大项目和重大工程的实施ღღ★★。同时要进一步改进考核评价机制ღღ★★，确保规划目标的落实ღღ★★。

　　做好规划及相关信息的公开和宣传工作ღღ★★，不断提高公众规划意识ღღ★★，在全社会形成共同参与规划实施和依规划办事的良好环境ღღ★★。认真听取本级人大ღღ★★、政协的意见ღღ★★，充分发挥人大ღღ★★、政协等法律监督与民主监督作用ღღ★★。

　　在本规划实施的中期阶段ღღ★★，要对规划实施情况进行中期评估ღღ★★，形成中期评估报告ღღ★★，提交市人民代表大会常务委员会审议ღღ★★。经中期评估ღღ★★，若需要对本规划进行修订ღღ★★，市政府提出修订方案ღღ★★，提请市人民代表大会常务委员会批准实施ღღ★★。“十二五”规划实施期间ღღ★★，如遇国内外环境发生重大变化或其他重要原因导致实际运行与规划目标发生重大偏离时ღღ★★，市政府将适时提出调整方案ღღ★★，提请市人民代表大会常务委员会审议批准ღღ★★。

　　积极组织财政收入ღღ★★，优化财政支出结构ღღ★★，确保重大项目实施ღღ★★。财政资金优先向农村ღღ★★、农业ღღ★★、教育卫生ღღ★★、公共安全ღღ★★、科技创新ღღ★★、城乡公共建设ღღ★★、环境保护和整治等方面倾斜ღღ★★。进一步拓宽项目融资渠道ღღ★★，发展多种融资方式ღღ★★。积极发展各类产业基金ღღ★★、创业风险投资基金和信用担保基金ღღ★★，加快资本市场融资步伐ღღ★★。

　　进一步强化传统产业提升ღღ★★、新兴产业培育ღღ★★、服务业提速ღღ★★、产业集聚和企业主辅分离中政府引导和支持的作用;对关系全局ღღ★★、重点领域和薄弱环节的重大项目ღღ★★，在投融资政策ღღ★★、项目用地ღღ★★、建设保障ღღ★★、行政事业性收费等方面予以倾斜;制定并严格实施产业结构调整指导目录ღღ★★，发布产业导向ღღ★★，引导投资方向ღღ★★，严格控制“两高一资”产业ღღ★★。同时ღღ★★，要提高土地的投资强度和产出效益ღღ★★，实现资源的集约利用ღღ★★。

　　建立政府ღღ★★、企业ღღ★★、公众等多方面参与和推进的环境监管体系ღღ★★，加大对企业的环保压力和监管力度ღღ★★。严格执行环境影响评价制度和能耗ღღ★★、技术ღღ★★、质量ღღ★★、安全等标准ღღ★★，规范行业准入ღღ★★。淘汰浪费资源ღღ★★、污染环境的落后产能和工艺装备ღღ★★。

　　实行积极的就业政策ღღ★★，实现社会就业更加充分ღღ★★、更加公平ღღ★★、更加稳定ღღ★★、更加体面;进一步完善最低生活保障制度ღღ★★，重点抓好农村最低生活保障工作;改革社会保障管理体制ღღ★★，完善社会救济ღღ★★、社会福利ღღ★★、社会优抚和社会互助等制度ღღ★★，构筑新型社会保障体系ღღ★★。

　　加快形成人才优先的战略布局ღღ★★。创新完善以用人制度ღღ★★、流动制度ღღ★★、评价制度ღღ★★、分配制度ღღ★★、保障制度为主要内容的人才管理机制ღღ★★，加大财政对人才资源开发和利用的投入ღღ★★，以丰厚收益和广阔发展空间吸引国内外创业人才ღღ★★、经营管理人才和科技人才ღღ★★，以人才优势抢占未来发展的战略制高点ღღ★★。

　　积极推进体制改革ღღ★★、机制创新ღღ★★，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题ღღ★★，形成保障和促进科学发展的体制机制ღღ★★。

　　切实转变政府职能ღღ★★，创新政府管理模式ღღ★★，减少和规范行政审批ღღ★★，积极利用市场机制和法律法规进行管理ღღ★★。简化审批手续ღღ★★，规范审批行为ღღ★★，提高办事效率ღღ★★，完善市ღღ★★、镇ღღ★★、村三级联动的行政服务体系ღღ★★，建立覆盖全市的网上审批和电子监察系统ღღ★★。

　　加快社会事业改革步伐ღღ★★，建立政府调控机制同社会管理协调机制互联ღღ★★、政府行政功能同社会自治功能互补ღღ★★、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络ღღ★★，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系ღღ★★。加快培育各类功能性社会组织ღღ★★，满足多样化的公共服务需求ღღ★★。巩固完善市ღღ★★、镇ღღ★★、村(社区)三级公共卫生服务体系ღღ★★，为群众提供安全ღღ★★、有效ღღ★★、方便ღღ★★、价廉的医疗卫生服务ღღ★★。

　　积极推行“代建制”ღღ★★，创新政府投资项目的约束机制ღღ★★。加强对政府类投资项目的管理ღღ★★，提高政府投资效益ღღ★★。加快基础设施建设市场化进程ღღ★★，鼓励社会资金ღღ★★、国外资金采取融资ღღ★★、合资ღღ★★、合作等多种形式ღღ★★，参与我市基础设施建设ღღ★★。加快医疗卫生事业ღღ★★、文化教育ღღ★★、体育广电等领域的投融资体制改革ღღ★★。积极有效地扩大直接融资ღღ★★，加大企业上市力度ღღ★★，扩大企业债券融资渠道ღღ★★。积极稳妥发展农村小额贷款ღღ★★、融资担保等市场主体建设ღღ★★。

　　根据城乡一体化要求ღღ★★，继续推进户籍管理ღღ★★、土地使用ღღ★★、劳动就业ღღ★★、社会保障等城乡配套改革和农村村级集体经济股份制改革ღღ★★，加快全市城乡统筹规划的编制和实施进程ღღ★★，逐步消除城乡二元结构ღღ★★。稳步推进天目湖镇强镇扩权试点工作ღღ★★，探索机构设置综合ღღ★★、管理扁平高效ღღ★★、人员编制精干ღღ★★、运行机制灵活的基层政府新型管理架构ღღ★★。